@Shazen hat es ja mehr oder weniger schon gesagt. Es gibt einfach eine Obergrenze für gleichzeitige Soundquellen und bei komplexen Szenen kommt man an die Grenze (jeder Track ist eine Soundquelle!).
Und wie richtig vermutet: Was zuerst einen "Slot" bekommt wird gespielt, der Rest verworfen - ist natürlich nicht dem Zufall überlassen, aber nahe Objekte bekommen nicht zwangsweise Vorzug. Freigegeben werden sie aber sehr wohl, entfernt man sich weit genug, wird auch der Track wieder entfernt (darum "hilft" ja auch rauszommen). Das ist eigentlich alles.
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Im normalen Vanilla-Spiel genügt das Limit in der Regel und es wird sehr wenig verworfen (meist in Städten, wo es nicht auffällt). Bei den schönen "Dioramen" mit riesen Gleisfelder und gemoddedten Fahrzeugen mit vielen Tracks natürlich eher ein Problem.
Also kein Bug, sondern eine Limitierung, die nicht optimal ist. Entsprechend bekannt und daher auch auf der Liste.