Naja, den Bedarf hat die Stadt dauerhaft. Einbrechen würde der Bedarf nur bei absinkender Abnehmerzahl, d.h. wenn du massiv Einwohner/Industrie verlierst... Insofern bleibt eine einmal erreichte Produktionsgröße ziemlich konstant bzw. wächst langsam weiter, wenn der Abnehmer (die Stadt) weiter wächst.
Wenn da etwas bei der Produktion wegbricht, ist die Warenkette gestört - z. B. weil die LKW/Züge durch irgendeinen Grund ihr Ziel nicht mehr erreichen und der Betrieb deswegen die Produktion herunterschalten muss, oder weil durch den Ausbau einer Starße eine andere Güterquelle plötzlich schneller zu erreichen ist und nun vor dort Waren in die Stadt fließen....