Wenn einem manche Städte generell zu groß werden, kann man ja auch die Kapazitäten wieder verringern. Spart zudem Performance.
Wenn eine Stadt dann doch mal etwas größer sein soll, würde ich einfach manuell Hochhäuser ins Zentrum setzen. So hat man auch mehr Kontrolle. Die Stadt kann dann drum rum bauen.
Ich glaube, die meisten beschweren sich nicht über Flächenwachstum, sondern wollen breitere Städte ohne Wolkenkratzer. In TPF2 sind Städte extrem komprimiert und quetschen alle Gebäude möglichst nah ans Zentrum.