Ich antworte mal auf Gameplay Ebene:
Für TPF2 würde ich sagen, einfach Güter oder Kapazitäten der jeweiligen Stadt anpassen. Wenn der Bedarf zu hoch ist, kann man ja Industrie/Gewerbe Gebiet verkleinern oder hoch stellen, Wachstum gibts so oder so.
Bei TPF1 ist Herausforderung, jede Stadt mit allen 6 Gütern zu beliefern natürlich ungleich schwiergier. Vor allem, da Städte hier ja unkontrolliert wachsen. Trotzdem sollte man sich von den Zahlen nicht unter Druck setzen lassen. Die wird man eh nur erreichen, wenn man Kapazitäten ver x facht oder 20 parallel Gleise baut.
Daher die Frage: Warum müssen die Städte überhaupt vollständig mit Gütern beliefert werden?
Wenn man jetzt die Kapazitäten hochsetzt, multipliziert man einfach den gesamten Güterverkehr.
Es ändert sich also nichts außer den Zahlen.
Zudem verschlechtert sich die Performance, denn jetzt müssen x fach soviele Gütereinheiten berechnet werden.
Denn jede Gütereinheit wird (wie jede Person) einzeln berechnet.